Uit onderzoek van IPSOS uit mei 2024 bleek dat 68% van de Nederlanders niet weet hoe ze een legaal online casino kunnen herkennen. Uit onderzoek van Casino.nl blijkt echter ook dat 21 van de 27 gelicentieerde online casino’s in Nederland fouten maken bij de communicatie over de licentie.
Dit artikel presenteert de bevindingen van ons onderzoek naar de naleving van deze criteria door verschillende online casino’s. Ook laten we zien hoe je een legaal online casino kunt herkennen en pleiten we voor duidelijke richtlijnen vanuit de Ksa.
Spelen bij legale aanbieders? Beperk je dan tot legale online casino’s.
Hoe herken je een casino met een geldige vergunning?
Een online casino met een geldige vergunning van de Ksa herken je aan het beeldmerk ‘Vergunninghouder Kansspelautoriteit’. Dit staat meestal in de footer van de website. Vervolgens kan je hierop klikken en dan kom je op de website van de Kansspelautoriteit met daarop de gegevens van de vergunninghouder zoals wanneer deze geregistreerd is, welke vergunning type, tot wanneer deze geldig is, contact gegevens van de contactpersoon verslavingspreventie en welke merknamen, websites en apps bij dit vergunning horen.
De verwarring bij consumenten over wat een legale goksite is en wat niet komt deels voort uit de complexiteit van de regelgeving en het gebrek aan duidelijke richtlijnen op de websites van online casino’s. De Ksa biedt een overzicht van alle vergunninghouders op hun website. Om een legaal online casino te herkennen volg je de volgende stappen.
- Ga naar casino.nl.
- Bekijk de complete lijst van licentiehouders.
- Kies een casino uit dat bij je past.
- Ga naar de website van de aanbieder.
- Zoek de vermelding van het Ksa-licentienummer op: vaak staat die in de footer, vaak met woordmerk.
- Bekijk het licentienummer.
- Controleer het licentienummer in het Ksa-register.
Meer weten? Bekijk alle online casino’s met een licentie van de Ksa.
Aanleiding onderzoek
In de week van 22 juli 2024 is door Casino.nl onderzocht of de licentiehouders duidelijk vermelden dat ze in het bezit zijn van een officiële vergunning van de Ksa. Omdat een sterk verantwoord spelen-beleid belangrijker is dan ooit, hebben we dit onderzoek laten uitvoeren door ons eigen onderzoeksteam. Uit de Barometer van 2024 van IPSOS blijkt namelijk dat “één op de zes Nederlanders (16%) in 2023 online heeft gegokt”. Daarmee stijgt het aandeel spelers voor het tweede jaar op rij (2023: 13%; 2022: 11%). Het aandeel van jongvolwassenen (18-24 jaar) ligt in 2023 op 17%.
Onderzoeksbevindingen
In ons eigen onderzoek is daarom goed gekeken of er wordt verwezen naar het officiële Ksa-register zodat de bezoeker het licentienummer kan verifiëren. Dit is gedaan voor de 27 aanbieders waarvan de website live was.
- Er zijn aanbieders die het Ksa-woordmerk niet hebben opgenomen op de site.
- Er zijn aanbieders die onjuiste links hebben naar het Ksa-register.
- Er zijn aanbieders die geen links hebben naar het Ksa-register.
- Er zijn aanbieders die wel correcte links hebben naar het Ksa-register.
Volgens de Beleidsregels woordmerk kansspelen op afstand is het gebruik van het woordmerk vrijwillig, maar moet er wel een klikbare link in worden verwerkt naar het Ksa-register. In de Staatscourant van het Koninkrijk der Nederlanden staan daarover de volgende passages:
De raad van bestuur ziet aanleiding om aan vergunninghouders voor kansspelen op afstand een woordmerk ter beschikking te stellen, dat zij (vrijwillig) kunnen plaatsen op hun kansspelinterface en spelersinterface, zoals de website(s) en app(s) waar de vergunde kansspelen worden aangeboden.”
Ook is te lezen dat:
Het woordmerk moet aanklikbaar zijn en via een hyperlink toegang bieden tot de informatie over vergunningen en vergunninghouders op de website van de Kansspelautoriteit.
Het woordmerk zelf is door de Ksa aangeboden ter ondersteuning aan licentiehouders en is niet verplicht. Voor online casino’s wordt het zo vergemakkelijkt om aan te tonen dat zij beschikken over een geldige vergunning.
1. Afwezigheid van het Ksa-woordmerk in footer:
2. Onjuiste links/geen links naar de vergunningpagina:
- Circus Casino en Bingoal vermelden het woord ‘vergunning’ niet op hun homepage.
- Bet365 heeft geen enkele link naar de Kansspelautoriteit.
- Unibet linkt naar een verkeerde URL (https://kansspelautoriteit.nl/online-vergunninge/) die resulteert in een 404-pagina.
3. Correcte links naar licentiepagina
Slechts 6 van de 27 casino’s voldoen aan het criterium van een correcte link naar hun specifieke vergunningpagina in het Ksa-register. Het gaat om de volgende sites:
4. Diversiteit in links naar de Kansspelautoriteit:
- 3 casino’s linken naar de Kansspelautoriteit website: https://kansspelautoriteit.nl/.
- 2 casino’s linken naar een pagina specifiek over online vergunningen: https://kansspelautoriteit.nl/online-vergunningen.
- 10 casino’s linken naar een pagina over veilig online gokken: https://kansspelautoriteit.nl/veilig-spelen/veilig-online-gokken/.
Lees ook: alles over de rol van de Kansspelautoriteit.
Hoe kan het herkennen van legale online casino’s worden verbeterd?
Het herkennen van legale online casino’s is een grote uitdaging, maar de herkenbaarheid wat ons betreft op verschillende manieren worden gestimuleerd. Er zijn een aantal manieren waarop goksites met een vergunning hun herkenbaarheid kunnen vergroten om zich zo te onderscheiden van illegale aanbieders.
- Verplicht maken dragen woordmerk in plaats van vrijwillig: Op dit moment is het voor casino’s met een licentie van de Ksa niet verplicht om het woordmerk te gebruiken op de website. De Ksa laat daarmee opnieuw ruimte voor eigen interpretatie. We vinden het belangrijk dat de gokautoriteit dwingender wordt en verplichtingen stelt in plaats van aanbieders steeds ruimte tot eigen invulling te geven.
- Woordmerk boven in beeld: Als online casino’s het woordmerk gebruiken dan is deze doorgaans onderaan de website te vinden. Dit is uitgerekend het gedeelte dat de bezoeker als laatste ziet of in sommige gevallen zelfs helemaal niet ziet. Een vermelding van de Ksa-licentie moet daarom hoger in beeld worden geplaatst.
- Licentienummer: Ook de licentienummer kan worden genoemd. Niet elke aanbieder doet dit. In de zoekbalk “Vrije zoeken” kan op meerdere sleutelwoorden worden gezocht, waaronder het licentienummer. Gebruik daarvoor de viercijferige licentienummer die zichtbaar is voor het slash-symbool; bijvoorbeeld 1959/01.251.762. voor Jack’s Casino.
- Duidelijkheid over informatievoorziening: Het moet duidelijker worden in de beleidsregels welke info er allemaal moet worden gecommuniceerd door de licentiehouder. De Ksa moet ook meer duidelijkheid verschaffen over naar welke pagina moet worden gelinkt door de aanbieder. Op dit moment is dat onduidelijk.
- Centrale rol voor het register: In andere landen spelen de registers van bijvoorbeeld de MGA (Malta) en de UKGC (VK) een belangrijke rol. Deze registers kunnen ook worden gebruikt voor het opzoeken van licentiehouders. Die functie wordt bij de Ksa niet optimaal benut. Het is op de site van de Ksa niet duidelijk waar de zoekfunctie zich bevindt. Het register bevindt zich op de pagina > Veilig spelen > Veilig online gokken >. De titel en het kruimelpad van deze pagina’s in het menu wekken echter niet de indruk dat de speler gebruik gaat maken van een zoekfunctie.
- Voorlichtingscampagne: De Ksa kan een speciale website maken met info over hoe je als consument een legaal casino herkent. De Kansspelautoriteit kan gebruik maken van directe mailing die kan worden gestuurd naar spelers. Hoewel deze spelers al over een account beschikken, kan het er wel voor zorgen dat er bij hen ook meer bewustzijn ontstaat en dat het voor mond-tot-mond reclame kan zorgen.
Lees ook: alles over verantwoord gokken.
Conclusie
Hoewel er duidelijke richtlijnen zijn voor het herkennen van legale online casino’s, voldoen veel aanbieders hier niet aan. Het ontbreken van een duidelijke vermelding van hun vergunningstatus op de homepage en de afwezigheid van correcte links naar de Kansspelautoriteit maakt het moeilijk voor spelers om te bepalen of een casino legaal is. Dit benadrukt de noodzaak voor strengere handhaving van de gokwet Kanspelen op Afstand (Koa) en illegale casino’s te weren en betere voorlichting aan het publiek over hoe ze legale online casino’s kunnen herkennen.
Wij roepen de betreffende licentiehouders op om de tekortkomingen op te lossen. Ook zouden wij graag zien dat het herkennen van licentiehouders makkelijker wordt voor de consument. Om dit te bewerkstelligen moeten er duidelijke richtlijnen komen vanuit de Ksa; het begint tenslotte vanuit de sturing door de autoriteit. Uiteraard mag ook op dit onderzoek worden gereageerd door de vergunninghouders. Casino.nl zal hier in een aparte sectie melding van maken als een licentiehouder reageert.
Lees ook: onze onderzoeken naar de zorgplicht en de transparantie van bonusvoorwaarden onder Nederlandse online casino’s.
