De Kansspelautoriteit (Ksa) is de officiële gokautoriteit in Nederland die de markt reguleert en vergunningsaanvragen in behandeling neemt. Een Ksa casino is een online casino met een officiële vergunning dat haar diensten mag aanbieden in Nederland.
In aanloop naar de nieuwe marktsituatie waarbij gokken op het internet steeds gebruikelijker begon te worden, werd in 2012 de Ksa opgericht. Dit is een zelfstandig bestuursorgaan, heeft een eigen rechtspersoonlijkheid, en probeert voor een veilige gokmarkt te zorgen in Nederland.
Omdat de gokmarkt een hele complexe markt is en daardoor dus ook de taken en verantwoordelijkheden van de Ksa nogal lastig in elkaar zitten, ga ik met je hebben over wie de Kansspelautoriteit is, wat ze doen, en wat dit betekent voor jou als online gokker.
Meer weten? Bekijk alle Ksa casino’s
Veilig online gokken? Beperk je tot Ksa casino’s
Als je op een link klikt en aanmeldt, ontvangen wij een kleine vergoeding, maar er zullen geen kosten voor jou zijn. We raden alleen veilige, gelicentieerde en betrouwbare kansspelaanbieders aan.
Taken van de Kansspelautoriteit
De Ksa zorgt voor een betrouwbaar aanbod aan kansspelen in Nederland. Ze controleert de wet- en regelgeving en regelt de kansspelheffing. Om nalatigheid te bestraffen mag ze boetes uitdelen tot maximaal € 810.000. Verder is de Kansspelautoriteit de enige instelling in Nederland die vergunningen mag verlenen met betrekking tot kansspelen.
Het gaat dan zowel om meerjarige vergunningen als eenmalige vergunningen voor een evenement. De meerjarige vergunningen worden verleend aan één partij per periode. Het Holland Casino is een goed voorbeeld van een instelling met een meerjarige vergunning voor casinospelen, net als de Toto en de fysieke verkooppunten.
De 3 belangrijkste doelen van de Kansspelautoriteit (Ksa) zijn:
- Beschermen van online spelers.
- Voorkomen van gokverslavingen.
- Tegengaan van illegaliteit en criminaliteit.
Handhaving door de Ksa
De gokwaakhond beschikt over een aantal handhavingsinstrumenten die het kan inzetten om ervoor te zorgen dat iedereen zich aan de regels houdt. Hoewel het uitdelen van boetes het meest bekende handhavingsinstrument is, zijn de bevoegdheden als volgt:
- Boetes: de Ksa mag boetes uitdelen aan kansspelaanbieders die de Nederlandse regels overtreden die voorschrijven dat alleen aanbieders met een gerechtigde licentie actief mag zijn op de Nederlandse markt. Alle boetes mogen, zonder inmenging van het Openbaar Ministerie, worden opgelegd. De maximale boete bedraagt €830.000 of 10% (indien hoger) van de jaaromzet van de aanbieder.
- Last onder bestuursdwang: in het geval dat een aanbieder in overtreding is, mag ook de raad van bestuur ingrijpen. Er kan in dit geval een last onder bestuursdwang worden opgelegd aan de partij die in overtreding is.
- Dwangsommen: houdt de beboete aanbieder zich niet aan de betaaltermijn? Dan moet er een dwangsom worden betaald.
- Beroep op Openbaar Ministerie: helpt al het bovenstaande allemaal niet een halt toe te roepen? Dan kan tenslotte ook het Openbaar Ministerie worden ingeschakeld. De Ksa gaat over tot het inschakelen van het OM als er sprake is van herhaaldelijke overtredingen op de Koa. Deze maatregel wordt alleen genomen als het bestuursrecht niet effectief blijkt of als er sprake is van georganiseerde criminaliteit.
Meer weten over de Wet Koa? Lees alles over de wet Kansspelen op Afstand.
Wat doet de Kansspelautoriteit voor spelers?
Vanuit het oogpunt van de consument heeft de Kansspelautoriteit een aantal cruciale functies. In de eerste plaats houdt ze zich bezig met verslavingspreventie door het controleren van de zorgplicht. Personen onder de 18 jaar mogen niet gokken in Nederland en ook moet de kansspelaanbieder maatregelen treffen om verslaving te voorkomen.
In de praktijk komt dat neer op een adequate informatievoorziening en het ingrijpen bij risicovol gedrag. Verder beschermt de Kansspelautoriteit de consument tegen oneerlijke casinospelen en gaat ze criminaliteit tegen. Door de wet streng na te leven, krijgen illegale aanbieders geen kans op de markt. Dat zorgt voor een eerlijk speelveld. Opvallenderwijs kunnen consumenten niet zelf contact opnemen met de gokautoriteit voor de behandeling van individuele klachten en/of geschillen.
Aan wie deelt de Ksa boetes uit?
De Kansspelautoriteit beboet vergunninghouders die zich niet aan de wet houden of evenementen die helemaal niet over een vergunning beschikken. Daarnaast is de autoriteit de afgelopen jaren extra fel richting online casino’s die illegaal op de Nederlandse markt acteren.
Om te bepalen of een online casino zich richt op Nederlandse klanten wordt onder meer gekeken naar de extensie van de website (.nl), het gebruik van de Nederlandse taal, het aanbieden van Nederlandse betaalmethoden of karakteristieken van Nederland die terugkomen in reclames of het spelaanbod. Vooral op dit laatste punt kan onduidelijkheid ontstaan.
Lees meer over gokken bij casino’s zonder vergunning
Wat mag je zelf organiseren?
De Kansspelautoriteit staat toe dat mensen zelf een kansspel organiseren. Het gaat dan bijvoorbeeld om het organiseren van een loterij, of het plaatsen en exploiteren van een speelautomaat. Hiervoor is wel een vergunning nodig. Die vergunning wordt alleen verleend wanneer de aanvrager voldoet aan specifieke voorwaarden. Zo moet in het geval van een loterij minimaal 50% van de opbrengst afgedragen worden aan een goed doel.
De overige 50% mag gebruikt worden om de kosten te dekken. Het prijzenpakket mag bovendien niet hoger zijn dan € 4500. Als de opbrengst hoger ligt dan € 1 miljoen, dan moet een kansspelheffing worden betaald. Voor kleine kansspelen, zoals een bingoavond of een promotieactie, is geen vergunning nodig. Je mag als Nederlander van 18+ ook zelf een pokeravond organiseren, mits dat ‘niet bedrijfsmatig’ en ‘besloten’ gebeurt.
Op welke kansspelen houdt de Ksa toezicht?
De Nederlandse gokmarkt bestaat uit een hele reeks van verschillende kansspelen en hoewel de Kansspelautoriteit toezicht houdt op het complete aanbod, is het wel belangrijk om een onderscheid te maken tussen de kansspelen die hieronder vallen. Zo gaat het om:
Op welke kansspelen houdt de KSA toezicht?
| Soort kansspel | Toelichting | Meer informatie |
|---|---|---|
| Bingo | Bij bingo zijn er allerlei voorwaarden voor organisatoren. Zo mogen er geen financiële prijzen worden uitgedeeld. | Lees alles over bingo |
| Promotionele kansspelen | Dit zijn vooral de kansspelen op sociale media, zoals like & win acties op Instagram en Facebook. Om deze acties te organiseren, moet er aan voorwaarden worden voldaan. | |
| Speelcasino’s | In dit geval gaat het om aanbieders waar fysieke tafelspellen worden aangeboden. In Nederland is alleen Holland Casino hiertoe bevoegd. | Lees alles over Holland Casino |
| Gokautomaten | Fysieke automaten zoals gokautomaten in casino’s, kansspelautomaten voor kinderen, behendigheidsautomaten en kermisautomaten vallen eveneens onder toezicht van de KSA. | Lees alles over gokkasten en videoslots |
| Sportweddenschappen | Dit zijn de weddenschappen op sportwedstrijden zoals voetbal. Alleen de Toto mag sportweddenschappen aanbieden in Nederland. | Lees alles over sportweddenschappen |
| Loterijen | Er bestaan verschillende loterijen in Nederland en elk van die moeten ook een maatschappelijk doel nastreven. Een deel van de opbrengst moet gedoneerd worden aan het goede doel. | Lees alles over loterijen |
Prioriteringscriteria Kansspelautoriteit
De Ksa heeft lang voor het opengaan van de gokmerkt verschillende zogenaamde prioriteringscriteria opgesteld die vóór de marktopening moesten voorkomen dat niet gereguleerde aanbieders zich toch op Nederlandse spelers zouden richten. Het niet houden aan de prioriteringscriteria heeft tot gevolg:
- Sancties: dan wel geldboetes of waarschuwingen.
- Afkoelingsperiode: gedwongen uitstelling van licentieaanvragen.
De criteria zijn in 2017 nogmaals aangescherpt door de gokautoriteit en eind september 2022 nadrukkelijk herhaald bij het opengaan van de eerste legale online casino’s in Nederland. Niet toegestaan zijn:
- Websites eindigend op de extensie .nl.
- Websites, pagina’s, stukken tekst of andere onderdelen aan te bieden in de Nederlandse taal.
- Nederlandstalige klantenservice.
- Reclame op de Nederlandse tv, -radio, of in -gedrukte media.
- Typisch Nederlandse begrippen, ook al eindigt de domeinnaam niet op .nl. Denk aan Rood-Wit-Blauw, Oranje of Kroon.
- Typisch Nederlandse afbeeldingen zoals molens, klompen, of de Nederlandse vlag.
- iDEAL als betaalmethode.
- Toegankelijkheid vanaf een Nederlands ip-adres; aanbieders zijn verplicht geoblocking in te voeren.
Opvallend zijn wat mij betreft vooral de taaleisen aangezien er onder meer in België ook Nederlands wordt gesproken.
Regelgeving in het buitenland
In het Verenigd Koninkrijk, Frankrijk, Spanje, Italië, Ierland, Portugal, Oostenrijk en België is het wel mogelijk voor online casino’s om een licentie aan te vragen. Toch wijken veel casino’s uit naar Malta. Een belangrijke reden daarvoor is het belastingvoordeel.
Ook moet een casino op Malta voldoen aan strenge eisen en dus weten aanbieders zeker dat ze een betrouwbaar en eerlijk product kunnen aanbieden. Bovenstaande landen hebben een eigen versie van onze Kansspelautoriteit, die op een eigen wijze het overzicht bewaart. Binnenkort gaan we op de site in op deze Kansspelautoriteiten en hun werkwijze.
Legaal online casino herkennen
Met de introductie van de nieuwe kansspelwet Koa moet er op websites van legale casino’s ook zichtbaar gecommuniceerd worden dat de aanbieder beschikt over een officiële kansspelvergunning van de Ksa. Dit gebeurt helaas door enkel een woordlogo te tonen, wat voor een hoop verwarring heeft gezorgd onder spelers.
Als één van de vele kritieken op het wisselvallige beleid van de Kansspelautoriteit is duidelijk geworden dat spelers moeite hebben om legale casino’s van illegale partijen te onderscheiden. Anders dan bij ervaren autoriteiten als de Malta Gaming Authority (MGA) en het Britse UK Gambling Commission (UKGC) wordt er niet overal een licentienummer getoond die makkelijk kan worden opgezocht in een register.
Om je toch een idee te geven van hoe het logo van de Ksa kan worden herkend is hieronder een voorbeeld opgenomen. Daarbij is de website van BetCity genomen. Helemaal onderaan de website wordt wel het licentienummer getoond. Deze is aanvankelijk niet goed zichtbaar en vergt dat de bezoeker goed zoekt op de pagina.
Meer weten over dit legale casino? Lees onze BetCity review.
Online casino’s met een Ksa-vergunning
| Aanbieder | Land van origine | Producten | Live? | Datum lancering |
|---|---|---|---|---|
| 1. BetCity | Nederland | Online casino, live casino, sport | Ja | 2 oktober 2021 |
| 2. TOTO | Nederland | Online casino, live casino, sport | Ja | 2 oktober 2021 |
| 3. GGPoker | VK | Poker | Ja | 2 oktober 2021 |
| 4. Holland Casino Online | Nederland | Online casino, live casino, sport | Ja | 4 oktober 2021 |
| 5. Kansino | Malta | Online casino, live casino | Ja | 5 oktober 2021 |
| 6. Fair Play | Nederland | Online casino, live casino | Ja | 8 oktober 2021 |
| 7. Bingoal | België | Online casino, live casino, sport | Ja | 11 oktober 2021 |
| Tombola | VK | Bingo | Nee | Teruggetrokken op 30 september 2024 |
| 8. Bet365 | VK | Online casino, live casino, sport | Ja | 26 oktober 2021 |
| 9. Jacks.nl | Nederland | Online casino, live casino, sport | Ja | 25 november 2021 |
| 10. ZeBet | Frankrijk | Sport | Ja | 15 februari 2022 |
| 11. LiveScore Bet | VK | Sport | Ja | 23 maart 2022 |
| 12. Circus | België | Online casino, live casino, sport | Ja | 24 maart 2022 |
| 13. 777 | België | Online casino, live casino | Ja | 14 april 2022 |
| 14. 711 | België | Online casino, live casino, sport | Ja | 25 april 2022 |
| 15. Unibet | Zweden | Online casino, live casino, sport | Ja | 4 juli 2022 |
| 16. BetNation | Nederland | Online casino, live casino | Ja | 18 oktober 2022 |
| 17. One Casino | Malta | Online casino, live casino | Ja | 19 oktober 2022 |
| 18. ComeOn Casino | Malta | Online casino, live casino | Ja | 25 oktober 2022 |
| 19. Goldrun Casino | Malta | Online casino, live casino | Ja | 10 november 2022 |
| 20. VBet Casino | Armenië/VK | Sport | Ja | 23 juni 2023 |
| Novamedia Gaming | Nederland | Ingetrokken | Nee | Vergunning ingetrokken op 20 maart 2023 |
| 21. Winn Itt | Nederland | Crash Games, Click & Reveal, Bespoke, Bingo | Ja | 18 september 2023 |
| 22. LeoVegas Casino | Zweden | Online casino, live casino, sport | Ja | 4 oktober 2023 |
| 23. Hommerson Casino | Nederland | Online casino, live casino | Ja | 1 februari 2024 |
| 24. BetMGM | VS/Zweden | Online casino, live casino, sport | Ja | 27 april 2024 |
| 25. Scori Pro | Nederland | Sportweddenschappen | Ja | 13 mei 2024 |
| 26. Hard Rock Casino | Nederland | Online casino, live casino | Ja | 2 juli 2024 |
| 27. TonyBet | Estland | Online casino, live casino, sport | Nee | NB |
| 28. New Future Games | Nederland | Onbekend | Nee | NB |
| 28. Lucky 7 Casino | Nederland | Online casino | Nee | December 2024 |
| 29. Starcasino | België | Online, casino, sportweddenschappen | Nee | Onbekend |
Online spelen? Meld je aan bij deze Ksa casino’s
Welkomstbonus: Stort €10 of meer en ontvang direct 250 gratis spins
Welkomstbonus: €10 zonder storting
Welkomstbonus: tot €200 + 25 gratis spins
Welkomstbonus: 100 gratis spins
Welkomstbonus: 100% bonus tot €250
Als je op een link klikt en zich aanmeldt bij een casino, ontvangen wij een kleine vergoeding van de casinobeheerder, maar er zullen geen kosten voor jou zijn. We raden alleen veilige, gelicentieerde en betrouwbare casinosites aan.
Veelgestelde vragen Kansspelautoriteit (Ksa)
Wanneer is de KSA opgericht?
De Kansspelautoriteit is op 1 april 2012 opgericht als een een zelfstandig bestuursorgaan dat toezicht houdt op de gokbranche. Voordat de KSA werd opgericht, hield het College van Toezicht op Kansspelen de boel in de gaten.
Kan de KSA boetes opleggen?
Ja, de Kansspelautoriteit heeft de bevoegdheid om boetes op te leggen. De hoogte van de boete hangt af van de overtreding en kan zelfs omzet afhankelijk zijn.
Waar probeert de Kansspelautoriteit tegen te beschermen?
De KSA is er ter bescherming van consumenten tegen gokverslavingen en fraudeleuze praktijken. Het doel is om te zorgen voor een veilige speelomgeving voor online gokkers. Illegale kansspelen, oplichting, en het witwassen van geld moeten worden voorkomen.
Met welke organisaties werkt de KSA samen?
De KSA werkt onder meer samen met andere instanties zoals de Nederlandse politie, het OM, de Belastingdienst, en de Autoriteit Consument en Markt. In samenwerking met deze organisaties moet een veilige kansspelmarkt in Nederland worden aangeboden.
Dit artikel is geschreven door:
