Het is een vraagstuk die een hoop online operators lange tijd in spanning heeft gehouden: de voorwaarden om in aanmerking te komen voor een vergunning als de Nederlandse gokmarkt open gaat. Nou, die duidelijkheid is er inmiddels. De Kansspelautoriteit (KSA) is onlangs namelijk gekomen met de voorwaarden voor het vergunningsproces.
Met deze concept-beleidsregels geeft de waakhond een goede eerste indicatie over de invulling van de betrouwbaarheidstoets. Kort gezegd komt het erop neer dat aanbieders zich in elk geval tijdens de 2 jaar voorafgaand aan de indiening van de vergunning hebben onthouden van het aanbieden van online kansspelen aan Nederlandse spelers.
Wat daarmee wordt bedoeld?
In ieder geval dat er rekening wordt gehouden met een aantal specifieke criteria die erop duiden dat een aanbieder zich richt of heeft gericht op de Nederlandse consument:
- Gebruikt de website de extensie .nl?
- Is de Nederlandse taal op de website zichtbaar (zowel aan de voorkant als na het aanmaken van een account)?
- Gebruikt de aanbieder online betaalmethodes die door veel Nederlanders worden gebruikt?
- Is er reclame gemaakt via de Nederlandse tv, radio of print media?
- Staat er in de domeinnaam een typische verwijzing naar Nederland (denk aan: oranje of hup-holland-hup)?
- Bevat de website één of meer kenmerken waaruit blijkt dat de Nederlandse consument tot de doelgroep behoort?
Als blijkt dat er sprake is van één van de bovenstaande situaties, dan wordt er dus geen vergunning verstrekt. Daarbij wordt rekening gehouden met een periode van twee jaar. Ter voorbeeld: als een aanbieder op 16 juli 2020 een aanvraag indient, dan mag er vanaf 16 juli 2018 geen sprake zijn geweest van tenminste één van de bovenstaande scenario’s.
Tijdelijke regel
De bovenstaande maatregel is overigens tijdelijk van toepassing. Op 1 juli 2021 zou dit zogenaamde concept-beleid niet meer van toepassing moeten zijn. Zonder enige clementie voor aanbieders die in het verleden de gokwet hebben overtreden, komt het aanbod van online kansspelen in Nederland simpelweg niet tot stand, zo is de gedachte. Door in elk geval tijdelijk clement te zijn, kan dat wel. Momenteel is het Ministerie van Justitie en Veiligheid druk bezig met de uitwerking van de wet lagere regelgeving. Als dit gereed is, kan de KSA aan de definitieve vergunningsvoorwaarden werken. De verwachting is momenteel dat de aanvragen vanaf 1 juli 2020 kunnen worden ingediend en dat online gokken per 1 januari 2021 mogelijk zal zijn in ons land. We moeten dus nog even geduld hebben, maar we komen steeds dichterbij!
